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2017生态环保回顾|新探究开立异局势 法令攻坚继续加压构成震撼

来源:未知 | 浏览数: | 更新时间:2018-01-06 09:32 |

  
  
  生态环保攻坚这一年,最具代表性的就是大气污染防治,大众感触最显着的仍是大气污染防治。经过继续尽力,“大气十条”施行获得显着成效,全国各地许多城市都像图中的北京一样,收成了越来越多的蓝天白云。资料图片/公民图片网供图
  
  在生态文明建造和生态环保展开的前史坐标上,2017年无疑是极为要害的一年、非同小可的一年、令人难忘的一年。
  
  滚石上山,知难而进;精进不休,奋力向前。
  
  这一年,以习近平同志为中心的党中心带领全国公民,以“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气雷厉风行、攻坚克难;以“图难于其易,为大于其细”的才智运筹帷幄、深远经略;以“咬定青山不放松,任尔东西南北风”的决计严正职责、狠抓执行,推动生态文明建造和生态环保作业奋力前行,积厚成势。
  
  从白山黑水到天南地北,从东海之滨到西北高原,生态文明建造的效果处处可见;从三大污染防治攻坚战到中心环保督察,从维护长江饮用水水源地到制止洋垃圾入境,生态环保攻坚的捷报频传。
  
  新年伊始,展望未来。2018,站在前史的交汇点上,现已获得的效果、正在推动的革新、待要施行的蓝图,赋予我们愈加坚决的信念、愈加刚强的毅力、愈加澎湃的力气。
  
  虽然前方仍有困难和应战,但关于把好生态环保关、走好生态文明路、完结美丽我国梦,我们从未像今日这样充溢信心、充溢等待、充溢干劲。
  
  新思想引领新实践——
  
  这一年的生态环保攻坚,寄托了公民的殷殷等待,体现了中心的战略擘画,决计更大,站位更高,思路更广
  
  2017年10月,北京公民大会堂,党的十九大胜利召开。
  
  “为把我国建造成为富足民主文明调和美丽的社会主义现代化强国而奋斗。”习近平总书记坚决有力的召唤响彻寰宇,振奋人心。
  
  敏锐的人很快察觉到,与曩昔比较,十九大陈述关于展开方针的表述增加了一个全新的限定词——“美丽”。
  
  看似一般的两个字,意味着我国将从完结中华民族巨大复兴我国梦的前史维度推动生态文明建造。
  
  与经济、政治、文明、社会等范畴的建造比较,生态文明建造的复杂程度、艰巨程度、灵敏程度,丝毫不差劲,对执政才干的考验和应战也丝毫不差劲。
  
  祸乱滔天显砥柱,万山澎湃看主峰。
  
  一年来,以习近平同志为中心的党中心精确掌握年代脉息和展开规律,以背水一战的坚决决计,高瞻远瞩的战略眼光,统揽全局的驾驭才干,推动生态文明建造在知道和实践两个层面上不断深化、拓宽。
  
  我们还记得,2017年5月26日,习近平总书记在中共中心政治局第四十一次团体学习时着重,推动构成绿色展开方法和生活方法是遵循新展开理念的必定要求,有必要把生态文明建造摆在全局作业的杰出地位。
  
  我们还记得,6月21至23日,习近平总书记在山西调研时着重,坚持绿色展开是展开观的一场深入革新。要从改变经济展开方法、环境污染综合办理、天然生态维护修正、资源节省集约使用、完善生态文明准则体系等方面采取超凡举动,全方位、全地域、全过程展开生态环境维护。
  
  我们还记得,7月26日,习近平总书记在省部级首要领导干部专题研讨班上要求,要坚决打好防备化解严重危险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,坚决不移深化供应侧结构性革新,推动经济社会继续健康展开,使全面建成小康社会得到公民认可、经得起前史查验。
  
  我们还记得,8月28日,习近平总书记对河北塞罕坝林场建造者感人事迹作出重要指示指出,全党全社会要坚持绿色展开理念,弘扬塞罕坝精力,持之以恒推动生态文明建造,一代接着一代干,驰而不息,久久为功,尽力构成人与天然调和展开新格局,把我们巨大的祖国建造得愈加美丽,为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。
  
  我们还记得,12月1日,习近平总书记在我国共产党与世界政党高层对话会上宣布宗旨说话时表示,我们应该坚持人与天然共生共存的理念,像对待生命一样对待生态环境,对天然心存敬畏,尊重天然、顺应天然、维护天然,一起维护不行代替的地球家乡。
  
  ……
  
  这是依据前史的战略考量,这是依据实际的战略决议计划,这是面向未来的战略擘画。
  
  有外媒曾如此谈论:“我国生态环境维护范畴发作的前史性革新和获得的前史性效果,是推动人与天然调和共生、生态环境维护与经济社会展开协同共进的生动实践,为其他展开我国家探究处理环境与展开难题提供的我国才智和我国计划。”
  
  新知道显现新高度,新思想引领新实践。
  
  我们注意到,各类严重会议,各种重要规划,各个要害革新,生态文明建造及革新相关要求均归入其间。
  
  从全国两会到党的十九大,环保屡成热门;从三大展开战略到各类展开规划,环保屡成关键;从生态文明体系革新到举动计划,环保都是焦点。
  
  我们注意到,从党中心到最高行政机关、最高立法机关、最高司法机关,中心层面接连宣布了加强生态文明建造的强音。
  
  党中心、国务院密布发布有关生态文明建造文件,全国人大加速环境法令制修订作业,严厉展开相关法令查看,全国政协屡次就加强环保作业展开专题洽谈,“两高”屡次出台司法解释、定见和规则等。
  
  我们注意到,中心经济作业会议指出,我国经济已由高速增加阶段转向高质量展开阶段。环绕高质量展开,要加速推动生态文明建造。只有康复绿水青山,才干使绿水青山变成金山银山。
  
  中心村庄作业会议着重,走我国特色社会主义村庄复兴路途,有必要坚持人与天然调和共生,走村庄绿色展开之路,以绿色展开引领生态复兴。
  
  这是对展开规律的深入认知,这是对前进方向的前史定位,这是对实践路途的战略布局。
  
  有了这一认知,生态环保攻坚决计更大;有了这必定位,生态环保攻坚站位更高;有了这一布局,生态环保攻坚思路更广。面向未来,我们再次扬帆起航。
  
  这一年的生态环保攻坚,革新自始自终成为主基调,立异始终如一成为主旋律,攻坚的动力越发强劲
  
  在我国这样一个人口众多、资源环境束缚趋紧的国度建造生态文明、推动生态环保作业,需求科学谨慎的顶层规划,需求巨大的政治才智和勇气。
  
  一年来,党中心、国务院出台多项生态文明革新计划,生态文明建造顶层规划性质的“四梁八柱”日益完善。
  
  2017年2月,中办、国办印发《关于划定并严守生态维护红线的若干定见》;
  
  7月,国办印发《关于印发制止洋垃圾入境推动固体废物进口办理准则革新施行计划的告诉》,国务院发布关于修正《建造项目环境维护办理条例》的决议;
  
  8月,中心深改组第38次会议审议经过《关于完善主体功用区战略和准则的若干定见》;
  
  9月,中办、国办印发《树立国家公园体系总体计划》《关于树立资源环境承载才干监测预警长效机制的若干定见》《关于深化环境监测革新进步环境监测数据质量的定见》;
  
  11月,中办、国办印发《领导干部天然资源财物离任审计规则(试行)》;
  
  12月,中办、国办印发《生态环境危害赔偿准则革新计划》;
  
  ……
  
  这些顶层规划,都是生态文明准则“四梁八柱”的重要组成部分,关于激活环境办理的原动力、提高生态环境办理体系和办理才干现代化水平,意义严重,影响深远。
  
  越是难啃的硬骨头,越是要斗胆突破。在一系列准则革新中,最引人注目的还属中心环保督察。
  
  作为推动生态文明建造的重要抓手,2017年,中心环保督察完结了31个省(区、市)全掩盖。在党中心、国务院的刚强领导下,在广大公民大众的积极参与下,在各级各部分的大力支撑下,正如环境维护部部长李干杰所说的,中心环保督察获得了“大众点赞、中心必定、当地支撑、处理问题”的显着成效。
  
  既推动详细环境问题整改,也严厉追查生态环境危害职责。据不完全统计,到现在,四批中心环保督察累计向当地交办大众告发10.4万件,当地已办结10.2万件,直接推动处理8万多个大众身边的杰出环境问题,查处了一大批问题企业,问责了一大批党政领导干部。
  
  有的省份被指对部分环保作业放松要求、降低标准;有的省份被指一些当地和部分生态环境维护职责执行不到位;有的省份被指执行国家环境维护决议计划布置不行到位;有的省份被指“鼓了钱袋、毁了生态”;有的省份被指环保作业说一套,做一套……
  
  中心环保督察直指问题,动真格,重履责,促整改,找准了各地生态文明建造的症结所在,挖出了环境问题的病根,刺痛了当地党委政府的灵敏神经。
  
  在中心环保督察带动下,被督察当地主动调整展开思路,把强化督察整改作为重要机会和有力抓手,假势借力推动处理产业、动力结构调整和产业转型晋级等深层次问题,大力推动供应侧结构性革新,进一步强化环境维护职责,执行环境维护“党政同责”“一岗双责”。
  
  翻过一山又一山,快马加鞭未下鞍。除了中心环保督察,其他范畴的环保体系革新也在快速推动。
  
  河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、青海等省市垂改提速,环境监测体系更完善,环境监察作业更高效,法令力气大大加强。
  
  京津冀、长江经济带11个省份和宁夏回族自治区等共15个省份现已构成了生态维护红线划定计划,并经过了省(区、市)公民政府审议。
  
  作为第一批国家生态文明试验区,福建省、江西省和贵州省斗胆探究、先行先试,致力于构成可仿制推行的严重准则效果。
  
  内蒙古、湖南、陕西、湖北、四川、广东、福建、山东等省份继续推动领导干部天然资源财物离任审计试点。
  
  吉林、江苏、山东、湖南、重庆、贵州、云南等省份稳步展开生态环境危害赔偿准则革新试点。
  
  三江源国家公园建立国有天然资源财物办理局,试点天然资源财物办理。
  
  2017年,环境维护部挑选连云港、鄂尔多斯、承德、济南四地试点“三线一单”。一年来,连云港经过“三线一单”把疆土空间划分红200多个管控区;鄂尔多斯对区域的资源开发强度和煤化工职业排放总量做出规则,承德、济南也各自出台相应方法。
  
  ……
  
  所有这些探究立异,让中心革新举动落地生根,为各地展开积势蓄力。
  
  不拘泥于眼前、不受制于实际、不畏惧于应战。一年来,在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下,我们以巨大的勇气和才智探究前行,不断开创生态文明建造和生态环保作业的全新局势。
  
  新年代爆发新力气——
  
  这一年的生态环保攻坚,污染办理力度之大史无前例,监管法令尺度之严史无前例,环境质量改进速度之快史无前例
  
  “我国特色社会主义进入新年代,我国社会首要对立现已转化为公民日益增加的美好生活需求和不平衡不充分的展开之间的对立。”党的十九大提出的这一重要论断,是对生态文明建造和生态环保作业的鼓励与鞭笞、指引与召唤。
  
  2017年,我们坚持以改进环境质量为中心,施行最严厉的环境维护准则,生态环保攻坚力度不断加大,生态环境情况显着好转。
  
  ——各类专项攻坚举动有声有色。
  
  长江经济带展开,维护优先。
  
  “大维护”被置于愈加重要的位置,“大开发”被明令制止。到2017年末,长江经济带地级以上饮用水水源地环保法令专项举动触及的490个问题悉数得到妥善处理。
  
  “我们财务并不殷实,资金担负不小,但必定不折不扣执行整改使命。”贵安新区完结贵州省花溪水库上游污染整治作业后,新区环保局局长翁敬在专项法令举动微信作业群中慨叹。
  
  制止洋垃圾入境,刻不容缓。
  
  2017年7月以来,全国1792家进口废物加工使用企业接受了一次拉网式、全掩盖的异地法令查看。
  
  一起,环境维护部出台《进口废物办理目录(2017)》等方针文件,从准则层面进一步推动固体废物进口办理。
  
  守护天然维护区,坚决不移。
  
  2017年7月,中办、国办就甘肃祁连山国家级天然维护区生态环境问题宣布通报,包含3名副省级干部在内的几十名领导干部被严厉问责。
  
  “绿盾2017”国家级天然维护区监监察看专项举动随之展开,到现在,10个巡查组已全面完结对31个省(区、市)130个天然维护区的实地巡查使命。
  
  排污答应制革新,势在必行。
  
  2017年4月,华能海南发电股份有限公司海口电厂领到了全国首张具有一致编码的排污答应证。
  
  一年来,排污答应制在各地逐渐推开。依据环境维护部国家排污答应信息公开体系显现,到12月25日,全国有1.1万余家企业拿到了最新的排污答应证,火电、造纸、钢铁、有色金属锻炼等15个职业核发作业基本完结。
  
  ——污染防治攻坚战成效渐显。
  
  大气污染防治,阶段性收官。
  
  5600人,为期一年,在京津冀及周边区域“2+26”城市展开大气污染防治强化监察;
  
  102个巡查组,2000余人次,在京津冀及周边地区展开秋冬季大气污染综合办理巡查;
  
  国家大气污染防治攻关联合中心应运而生,大气重污染成因与办理攻关项目敏捷上马,28个专家团队点对点进驻28城。
  
  ……
  
  一年来,环境维护部仔细遵循执行党中心、国务院一系列严重决议计划布置,将大气污染办理作为环境办理攻坚的重中之重。在2017年头大气情况因气候等因素局势晦气的情况下,全国环保体系咬定方针、攻坚克难,“大气十条”施行获得显着成效。
  
  12月初,北京颐和园,随处可见笑容满面的游人。来自云南的大学生李诗,现在出门已很少戴口罩了:“本年北京的空气确实好转了许多,我上一年买的口罩现在还没用完呢。”
  
  李诗的感触和绝大多数大众一样,和监测数据成果也高度符合。数据显现,2017年1月~11月,全国PM10浓度比2013年同期下降21.5%,京津冀、长三角、珠三角PM2.5浓度分别下降38.2%、31.7%、25.6%。其间北京市PM2.5浓度挨近60微克/立方米。
  
  水污染防治,稳步推动。
  
  2017年10月,环境维护部等三部委联合印发《关键流域水污染防治规划(2016-2020年)》,包含长江、黄河、珠江等七大关键流域,第一次构成掩盖全国范围的关键流域水污染防治规划。
  
  9月中旬至10月中旬,环境维护部会同多部分赴辽宁、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、贵州、云南、宁夏等9个省(区)展开“水十条”专项督导。共计抽查了35个水质断面、102个黑臭水体、37个县级及以上水源地及其他水环境关键项目共计695个点位。
  
  土壤污染防治,加速布置。
  
  本年以来,环境维护部牵头建立全疆土壤污染防治部际和谐小组,拟定了作业规则和作业关键,一起强化“土十条”方针查核,与各省区市签定方针职责书。
  
  8月,环境维护部会同财务部、疆土资源部、农业部、清洁计生委联合编制了《全疆土壤污染情况详查总体计划》,并经国务院同意印发各地施行,土壤污染情况详查在当地接连发动。
  
  饱经天华成此景,人间万事出艰苦。回过头来看,我们才更能深切了解成果来之不易。正是因为有了这些实打实的方法,生态文明建造才干有新进展,生态环保作业才干出新成效,生态环境质量才干有新改进。
  
  ——法令攻坚继续加压构成震撼。
  
  奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。
  
  一年来,环保法治建造再结硕果。2017年6月,全国人大常委会经过了关于修正《中华公民共和国水污染防治法》的决议;9月,《中华公民共和国核安全法》出台,加上此前出台的《中华公民共和国环境维护税法》,三部法令都从2018年1月1日起施行。
  
  2017年1~11月,全国施行五类案子总数35667件,同比增加102.4%。按日接连处分案子1046件,同比增加31.1%;查封、扣押案子16429件,同比增加121.6%;限产、停产案子7842件,同比增加77.8%;移交行政拘留7827起,同比增加139.1%;移交涉嫌环境污染犯罪案子2523件,同比增加46.3%。
  
  其间,浙江、江苏、广东、安徽、山东、福建案子排名前五,全国所有地级城市均有运用新环保法配套方法的案子。
  
  环境立法趋严,改变了违法成本低的前史;环境司法革新,缓解了司法不畅的阻止;环境法令强化,扭转了法令偏弱偏软局势;环境遵法强化,越来越成为企业展开的题中之义。
  
  ……
  
  一份份亮眼的成果单,处处显现生态文明之路所蕴藏的强壮生命力,让人们看到了生态文明之路在新年代爆宣布的强壮力气。
  
  大潮涌动,战鼓催人。
  
  长风万里,乘势启航。
  
  2018,我们仍将面临许多应战。但我们深信,在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下,携手新年代、遵循新理念、聚集新方针、执行新布置,亿万我国公民必将凝集起无穷的才智和力气,在推动生态文明建造的巨大实践中获得新的严重效果!


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